语言文字规范化  有关政策文件及宣传资料汇编

发表时间:2018-09-21 08:20







语言文字规范化

有关政策文件及宣传资料汇编


(一)国家语言文字工作

有关法律、法规、方针、政策

第一部分 法律摘录

《中华人民共和国国家通用语言文字法》:

第十条  学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。法律另有规定的除外。学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材,应当符合国家通用语言文字的规范标准。

第十八条  初等教育应当进行汉语拼音教学。

第十九条  以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平,应当分别达到国家规定的等级标准;对尚未达到国家规定的普通话等级标准的,分别情况进行培训。

第二十条  对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。

《中华人民共和国教育法》:

第十二条  学校及其他教育机构进行教学,应当推广使用全国通用的普通话和规范字。

《中华人民共和国义务教育法》:

第六条  学校应当推广使用全国通用的普通话。招收少数民族学生为主的学校,可以用少数民话通用的语言文字教学。

(四)《中华人民共和国民族区域自治法》:

第三十七条  招收少数民族学生为主的学校有条件的应当采取少数民族文字的课本,并用少数民族语言讲课;小学高年级或者中学设汉文课程,推广全国通用的普通话。

(五)《扫除文盲条例》:

第六条  扫除文盲教学应当使用全国通用的普通话。

(六)《幼儿园管理条例》:

第十五条  幼儿园应当使用全国通用的普通话。

(七)《民族乡行政工作条例》;

第十四条  民族乡的中小学可以使用当地少数民族通用的语言文字教学,同时推广全国通用的普通话。

第二部分 文件摘录

(一)1999年:《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》:

重视培养学生收集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、语言文字表达能力以及团结协作和社会活动的能力。

(二)全面推进学校语言文字工作,各级种类学校特别是中小学、师范院校要继续把说好普通话、写好规范字、提高语言文字能力作为素质教育的重要内容。

(三)《国务院要关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号):27.要认真贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》,进一步加强中小学推广普通话、用字规范化工作,推广普及国家通用语言文字,把普及普通话、用字规范化纳入教育教学要求,提高学生语言文字应用能力和规范意识。

(三)转国家语委《关于当前语言文字工作的请示》(国发[1992]63号):

实现语言文字的规范化标准化,是普及教育、提高文化水平、发展科学技术的一项基础工程,对我国改革开放和社会主义现代化建设具有重要意义。

推广普通话,学校是基础。学校用语一律使用普通话。学校和社会的推广普通话工作要互相结合,互相促进。

学校推广普通话,必须列入学校工作计划,提出明确的目标和要求,建立必析规章制度。学校推广普通话的重点是各级师范院校,初等和中等学校各级各类师范院校和职业高中的幼师类、文秘类、公共服务类专业都要开设普通话课程,要把普通话作为一项重要基本功,认真训练,严格考核;普通话不合格的毕业生必须进行补课和补考,补考合格后方可发给毕业证书。用普通话教学是合格教师的一项必备条件,应当成为评估教学质量、评选优秀教师、评聘教师职务的一个内容。对语文教师说普通话的能力和水平应有理高的要求。

少数民族地区要加强语言文字规范化、标准化教育和语言文字基本功训练。初等、中等学校语文学科和大专院校中文系的有关课程,要讲授新时期国家语言文字工作的方针、政策、任务和语言文字规范化知识。


语言文字法律法规及有关规定


1.《中华人民共和国国家通用语言文字法》(以下简称《国家通用语言文字法》)公布的重要意义是什么?

《国家通用语言文字法》是我国历史上第一部关于语言文字的法律。这部法律确定了普通话和规范汉字作为通用语言文字的地位,科学地总结了新中国成立以来语言文字工作的经验。它的颁布,有利于促进现代经济、科技和社会发展,有利于各民族之间的交往。


我国是一个多民族、多语言的国家。推广普通话、推行规范汉字工作已经走过了四十多年的历程,取得了令人瞩目的成绩。尤其是1986年以来,语言文字工作进入了新的时期,国家陆续出台了一系列有关语言文字的规范和标准,推动了语言文字健康地向前发展。但是,在语言文字的应用中,还存在着许多混乱的现象,如有的地方方言盛行,社会上乱写不规范字的现象比比皆是,语言文字工作无法可依的状况亟待改变。


国家通用语言文字法的颁布,正是顺应了社会发展的需要,标志着我国通用语言文字的使用将全面走上法制的轨道。这对于进一步普及文化教育特别是推进素质教育,提高国民素质,促进祖国的统一、民族的团结、社会的进步,有着重要的作用,也将使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用。

2.《国家通用语言文字法》是由什么部门起草的? 由谁公布?

《国家通用语言文字法》是由全国人民代表大会教科文卫委员会起草的。起草工作于1997年二月正式启动,2000年4月完成。

这部法律是由第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,江泽民主席签署的“中华人民共和国主席令(第三十七号)”正式公布的。
3.《国家通用语言文字法》是何时公布的? 自何时起施行?  《国家通用语言文字法》于2000年10月31日公布,自2001年1月1日起施行。4.制定《国家通用语言文字法》的指导思想是什么?   制定《国家通用语言文字法》的指导思想是:

与宪法等有关法律保持一致;
(2)坚持新时期语言文字的方针、政策,促进语言文字的规范化、标准化,使语言文字在社会生活中更好地发挥作用;

(3)在语言文字应用管理中,要体现主权意识,坚持从实际出发的实事求是的原则。
5.《国家通用语言文字法》所称的“国家通用语言文字”是指的什么?
《国家通用语言文字法》第二条规定:“本法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。”
6.《国家通用语言文字法》适用于哪些范围?

普通话和规范汉字是国家通用语言文字,在全国范围内通用,包括民族自治地区和少数民族聚居地区。本法第二章对国家通用语言文字的使用做出了规定,明确规定了使用国家通用语言文字的场合。具体地说,《国家通用语言文字法》适用于国家机关、学校、出版物、广播电台、电视台、影视屏幕、公共场所的设施及招牌、广告、商品包装和说明、企业事业组织名称、公共服务行业和信息技术产品等范围,对个人使用语言文字只作引导,不予干涉。
7.国家通用语言文字的基本政策是什么?

我国语言文字的基本政策是:各民族语言文字平等共存,禁止任何形式的语言文字歧视;各民族都有学习、使用和发展本民族语言文字的自由;国家鼓励各民族互相学习语言文字;国家推广普通话,推行规范汉字。

“国家推广普通话,推行规范汉字”写进了条款(第三条),就将国家语言文字的基本政策上升为法律。这有利于规范国家通用语言文字的社会应用。同时,国家也强调各民族语言文字地位一律平等。在民族自治地区和少数民族聚居地区,国家通用语言文字和当地通用的少数民族语言文字可同时使用。
8.国家通用语言文字使用的总原则是什么?

在《国家通用语言文字法》第五条中规定了国家通用语言文字使用的总原则为:“国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严,有利于国家统一和民族团结,有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。”把国家通用语言文字的规范提到了维护国家主权和民族尊严、国家统一和民族团结以及社会主义物质文明和精神文明建设的高度,意义十分重大。
9.《国家通用语言文字法》规定在哪些情形下,应以国家通用语言文字为基本的用语用字?

《国家通用语言文字法》第十四条规定下列情形,应当以国家通用语言文字为基本的用语用字:


(一)广播、电影、电视用语用字;(二)公共场所的设施用字;(三)招牌、广告用字;(四)企业事业组织名称;(五)在境内销售的商品的包装、说明。”
10.《国家通用语言文字法》规定在哪些情形下,可以使用方言?

《国家通用语言文字法》第十六条规定有下列情形的,可以使用方言:


(一)国家机关的工作人员执行公务时确需使用的;(二)经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准的播音用语;(三)戏曲、影视等艺术形式中需要使用的;(四)出版、教学、研究中确需使用的。
11.书法艺术作品可以使用繁体字吗?

可以。因为《国家通用语言文字法》第十七条规定有下列情形的,可以保留或使用繁体字、异体字:


(一)文物古迹;(二)姓氏中的异体字;(三)书法、篆刻等艺术作品;(四)题词和招牌的手书字;(五)出版、教学、研究中需要使用的;(六)经国务院有关部门批准的特殊情况。”
12.
1985年以来我国制定和公布了哪些语言文字的规范和标准?

(1)1985年12月27日,由国家语言文字工作委员会(简称国家语委)、国家教育委员会(简称国家教委)和广播电影电视部(简称广电部)联合发布了《普通话异读词审者音表》。

(2)1988年1月26日,国家语委和国家教委联合发布了《现代汉语常用字表》。


(3)1988年3月25日。国家语委和新闻出版署发布了《现代汉语通用字表》


(4)1988年7月1日,国家教委和国家语委公布了《汉语拼音正词法基本规则》。


(5)1990年3月22日,国家语委和国家新闻出版署修订发布了《标点符号用法》。


(6)1997年4月,国家语委和新闻出版署发布了《现代汉语通用字笔顺规范》。


(7)2001年12月19日,教育部、国家语委发布了《第一批异形词整理表》(草案)。
13.近年国务院各部门出台了哪些关于用语用字的规定?

(1)1987年1月1日,国家语委、国家出版局、国家标准局、国家计量局、国务院办公厅秘书局、中宣部新闻局、中宣部出版局公布了《关于出版物上数字用法的试行规定》的联合通知。


(2)1987年3月27日,国家语委、中国地名委员会、铁道部、交通部、国家海洋局、国家测绘局等部门颁发了《关于地名用字的若干规定》的通知。

(3)1987年4月1日,国家语委、广播电影电视部颁发了《关于广播、电影、电视正确使用语言文字的若干规定》的通知。    (4)1987年4月10日,国家语委、商业部、对外经济贸易部、国家工商行政管理局等部门联合印发了《关于企业、商店的牌匾、商品包装、广告等正确使用汉字和汉语拼音的若干规定》的通知。

(5)1987年9月4日,国家工商行政管理局、国家语委发布了《关于商标用字规范化若干问题的通知》。

(6)1992年7月7日,国家语委、新闻出版署颁发了《出版物汉字使用管理规定》的通知。

(7)1992年7月9日,国家体育运动委员会、国家语言文字工作委员会颁布了《关于在各种体育活动中正确使用汉字和汉语拼音的规定》。


推广普通话有何法律依据?

《中华人民共和国宪法》总纲第19条明确规定:“国家推广全国通用的普通话。”  (2)《中华人民共和国民族区域自治法》第37条规定“招收少数民族学生为主的学校,有条件的应当采用少数民族文字的课本,并用少数民族语言讲课;小学高年级或者中学设汉语课程,推广全国通用的普通话”。第49条规定“民族自治地区的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字。少数民族干部在学习、使用本民族语言文字的同时,也要学习全国通用的普通话和汉文”。   (3)《中华人民共和国教育法》第12条规定:“学校及其他教育机构进行教学,应当推广使用全国通用的普通话和规范字。”   (4)《中华人民共和国义务教育法》第6条规定:“学校应当推广使用全国通用的普通话。”   (5)《中华人民共和国义务教育法实施细则》第24条规定:“实施义务教育的学校在教育教学和各种活动中,应当推广全国通用的普通话。师范院校的教育教学和各种活动应当使用普通话。”   (6)《扫除文盲条例》第6条规定:“扫除文盲教学应当使用全国通用的普通话。”   (7)《幼儿园管理条例》第15条规定:“幼儿园应当使用全国通用的普通话。”   (8)《民族乡行政工作条例》第14条规定:“民族乡的中小学可以使用当地少数民族通用的语言文字教学,同时推广全国通用的普通话。”   (9)《中华人民共和国广播电视管理条例》第36条规定:“广播电台、电视台应当使用规范的语言文字。广播电台、电视台应当推广全国通用的普通话。”15.《第一批异形词整理表》(草案)是何时发布的? 它适用于哪些范围?
《第一批异形词整理表》(草案)于2001年12月19日由教育部、国家语言文字工作委员会发布试行。本规范适用于普通话书面语,包括语文教学、新闻出版、辞书编纂、信息处理等方面。
16.《第一批异形词整理表》(草案)整理异形词的主要原则是什么?

整理异形词的主要原则有三个,即:通用性原则、理据性原则和系统性原则。


(二)关 于 普 通 话 水 平 测 试

1.什么是普通话水平测试?

普通话水平测试是一种国家考试,是依据《普通话水平测试等级标准》和测试大纲,评价个人掌握普通话规范程度和运用普通话能力的一种语言考试。因此,普通话水平测试既不是普通话系统知识的考试,也不是文化水平的考核,更不是口才的评估。
2.为什么要进行普通话水平测试?

我国是多民族、多语言、多方言的人口大国,语言不通、方言隔阂阻碍着人与人之间的社会交往。推广普通话,促进语言规范化,是汉语发展的总趋势。而普通话水平测试是推广普通话工作的重要组成部分,是使推广普通话工作走向科学化、规范化、制度化的重要举措。开展普通话水平测试工作,必将加快推广普通话工作的进程,也必将对社会的语言生活产生深远的影响。
3.普通话水平测试工作由什么机构领导?

根据国家语委、国家教委、广电部联合发出的《关于开展普通话水平测试工作的决定》的有关规定,国家成立了普通话水平测试委员会,负责领导全国普通话水平测试的工作。委员会的办公室设在国家语委普通话培训测试中心。


各省(自治区、直辖市)相应地组建省级普通话水平测试委员会或普通话培训测试中心,负责本地区的普通话水平测试工作。中央人民广播电台、中央电视台以及具备条件的国家部委直属师范、广播、电影、戏剧等高等院校,经国家普通话水平测试委员会批准,可以成立本单位的普通话水平测试委员会,负责本单位的普通话水平测试工作。


各省(自治区、直辖市)有条件的,还可成立各地、市、州、高校的普通话水平测试工作站,负责本地区或本单位的普通话水平测试工作。


省级和部委直属单位的测试委员会接受国家普通话水平测试委员会的领导,各地、市、州、高校的普通话水平测试工作站接受省(自治区、直辖市)普通话水平测试委员会或普通话培训测试中心的领导。

4.普通话水平测试的等级标准是什么?

1994年颁布的《普通话水平测试等级标准》,规定普通话水平分为三级六等。


一级

甲等

朗读和自由交谈时,语音标准,词汇语法正确无误,语调自然,表达流畅。测试总失分率在3%以内。


乙等

朗读和自由交谈时,语音标准,词汇语法正确无误,语调自然,表达流畅。偶然有字音、字调失误。测试总失分率在8%以内。


二级

甲等
朗读和自由交谈时,声韵调发音基本标准,语调自然,表达流畅。少数难点音(平翘舌音、前后音鼻尾音、边鼻音等)有时出现失误。语汇、语法极少有误。测试总失分率在13%以内。


乙等
朗读和自由交谈时,个别调值不准,声韵母发音部位有不到位现象。难点音较多(平翘舌音、前后音鼻尾音、边鼻音、f-h、z-zh-j、送气和不送气、1-n不分、保留浊塞音、丢介音、复韵母单音化等),失误较多。方言语调不明显。有使用方言词、方言语法的情况。测试总失分率在20%以内。


三级

甲等
朗读和自由交谈时,声韵母发音失误较多,难点音超出常见范围,声调调值多不准。方言语调较明显。词汇、语法有失误。测试总失分率在30%以内。


乙等
朗读和自由交谈时,声韵调发音失误多,方音特征突出。方言语调明显。词汇、语法失误较多。外地人听其谈话有听不懂的情况。测试总失分率在40%以内。


三个级别中,一级可称为标准的普通话,二级可称为比较标准的普通话,三级可称为一般水平的普通话。
6.普通话水平测试包括哪些项目?

普通话水平测试一律采用口试。测试共分为四项:


(1) 单音节字词100个。目的:考查应试人普通话声母、韵母和声调的发音。


(2) 读双音节词语50个。目的:除考查应试人普通话声母、韵母和声调的发音外,还要考查应试人的上声变调、儿化韵和轻声的读音。


(3) 朗读。从《测试大纲》朗读材料(1~50号)中抽签决定。
目的:考查应试人朗读书面材料的水平,重点考查语音、连续音变(上声、“一”、“不”)、语调(语气)等项目。
(4) 说话。应试人根据抽签确定话题。目的:考查应试人在无文字凭借的情况下,说普通话的能力和所达到的规范程度。以单向说话为主,必要时辅以测试员和应试人的双向对话。
7.全国开展普通话水平测试工作进展情况如何?

几年来,全国测试网络机构已初步形成。多数省、市、区成立省级“中心”,一些地、市设立了“测试站”;测试员队伍已初具规模,到2000年,全国经培训获测试员资格的有2万余人,其中国家级测试员2200余人;接受测试的人员达700多万人,多数是教师;共测试播音员、主持人5000余人。